9月7日，眉山市政协五届常委会召开第十次会议，围绕“助力现代服务业提质增效，推动打造成都都市圈消费副中心”开展专题协商议政。会上，民革四川省直属眉山市总支部副主委、眉山市政协常委宿丽霞以《关于优化服务业管理体制提升经济运行质效的建议》为题作专题发言。

宿丽霞指出，目前眉山市服务业发展仍然存在两个方面的突出问题：一是增长速度不稳定，比如，2020年，全年增速为4.9%，2021年第一季度提升至21.1%，第三季度下降至11.2%，全年为9.6%；2022年，第一季度为6%，第三季度下滑至1.7%，全年为2.9%，年度和年内各季度起伏动荡较大。从全省范围内看，在服务业内部结构相似，各行业发展水平基本相当，面临的外部环境相同的情况下，排除疫情影响，短期内相对稳定发展才应该是常态。二是增速排位逐年掉队，2020年，排位全省第2；2021年前三季度还保持全省前3位，年底却突然掉到全省第7位；2022年居全省第9位。排位持续下滑或靠后，没有充分发挥出我市地处成都都市圈的区位优势和总量小增长空间大的相对优势。全市服务经济增长不稳定、排位不理想，原因是多方面的，不完全是产业自身发展不足的问题，还有在行业统筹、运行调度等方面管理弱化的重要原因。

宿丽霞针对以上问题，特提出三条建议：一要强化“统得住”能力，优化整合职能职责。将市服务业领导小组办公室的领导职能与市现代服务业促进中心的统筹职责进行整合，实行两块牌子一支队伍；将市现代服务业促进中心同部门的从属关系变更为挂靠关系，实行独立运行，权责到位，人员归位。明确赋予和加强市现代服务业促进中心五项主要权责：一是负责落实有关服务业发展的规划及各项政策措施；二是负责分解落实和管理服务业发展目标，研判发展的趋势和热点、难点问题，提出对策建议；三是统筹协调服务业各行业主管部门的相关工作；四是统筹协调服务业重点投资项目；五是承担市服务业领导小组的日常工作。二要强化“能调度”能力，优化联席会议机制。服务业包括的内容十分广泛，仅纳入统计核算的指标就有7大门类，涉及30多个具体行业。统计核算不仅内容众多，方法也较为复杂，而涉及到的每个行业各有自己的发展规律、特点，要客观真实反映发展成效，既要求深刻掌握统计核算制度的操作方法，也要深入掌握相关行业发展的特性，通过运行调度，才能做到“干得好，还要统得好，认得好”。要建立高规格、相对稳定的联席会议制度，将相关行业主管部门纳入紧密管理体系之中，稳抓常态，重抓日常。三要强化“聚合力”能力，优化整体联动格局。坚持县域主体，在县（区），按照与市级管理体制完全对应的原则，规范职能配置和机构设置，明确上下工作关系，构建市、县（区）整体联动的工作格局，在服务业发展和发展成果核算上做到全市“一盘棋”，形成齐抓共管，相互促进，相互补充的发展局面。