12月8日，中共眉山市委召开党外人士座谈会，听取各民主党派、市工商联和无党派人士代表对眉山市“十四五”规划编制的意见和建议。市委书记慕新海主持会议并讲话，市政协主席吴小可出席会议，市领导汪树槐、刘先伟、来建，市级有关部门主要负责同志参加座谈会。民革眉山市总支主委、市政协副秘书长宋洪芳就“补齐短板弱项，精心编制‘十四五，规划”提出意见和建议。

中共眉山市委书记慕新海主持会议

宋洪芳认为，“十三五”以来，本届市委确立“建设开放发展示范市”战略以来，上百亿的大项目、好项目纷纷落地眉山，对促进眉山发展产生了现实和长远的深刻影响。“十三五”是眉山综合实力、发展质量显著提升，扩大开放、发展动能显著增强，成眉同城、发展位势更加优越，城乡融合、发展空间进一步拓宽，民生福祉、发展成果明显改善的五年。中共市委四届十五次全会为眉山描绘了建设“成都都市圈副中心”的宏伟蓝图，明确了 “一市一地一区一城”战略支撑，实施“中强、北上、东进、西优、南联”发展战略。“十四五”是中共市委这一决策落地、变为现实的重要时期。

                                                                                  会议现场

宋洪芳就“补齐短板弱项，精心做好眉山‘十四五’规划”提出六条建议。

建设现代金融综合服务体系。今年以来，眉山市金融业增加值对经济增长贡献率达到19.1%。针对金融业存在金融产业化有差距、金融机构类型单一、金融服务质效未达社会期盼等短板，对标数字化背景下的区域金融发展大趋势，提出建设现代金融综合服务体系，规划建设眉山金融服务平台，打造金融创新服务中心+现代金融中央商务区模式,打造金融街，壮大眉山金融业。

规划建设眉山交通“两网”。经过“十三五”发展，东坡、彭山、青神已经联通轨道交通，仁寿已经纳入规划，形成轨道交通网就差丹棱和洪雅；同时，已经建成三区四县、80个乡镇、510村全面畅通的三级公路网，通组公路还存在诸多问题。建议在成德眉资同城化背景下，将建设联通眉山3区4县轨道交通网，建设联通3区4县、80个乡镇、510个村、7999个组的四级公路网纳入我市“十四五”规划，并争取纳入成德眉资同城化发展“十四五”规划。

规划解决中心城区商业地产过剩问题。针对眉山中心城区大中型超市、百货大楼、商业街区、购物中心、商业综合体相对过剩的问题，建议“十四五”期间适度控制大型购物中心数量和底层商铺。大力发展社区型购物中心，通过改造为医疗、教育、文化、餐饮等主题化综合体的方式，盘活现有商业地产。

全面提升乡镇污水处理能力。针对眉山市乡镇污水处理管理机制不顺、地下管网不配套、专业人才匮乏、污泥处置不规范、经费缺口大等诸多问题，建议在“十四五”期间认真规划，补齐短板，全面提升乡镇污水处理能力。

强化乡镇卫生院建设。针对乡镇卫生院人才短缺、设施简陋、综合服务水平低等具体问题。建议将实施乡镇卫生院能力“提升工程”纳入我市 “十四五”规划，根据本轮区划调整后的乡镇设置，按照一乡镇一卫生院重新规划；相邻乡镇卫生院适度整合，按照二级标准规划建设一批中心医院。

更加关注农村养老问题。针对我市60岁以上老人占22.4%，高于全国全省水平，其中农村老人占75.6%，90%的农村青壮年都外出务工，农村养老存在社会保障远远不够、医养供给严重不足、子女孝赡问题突出等诸多问题，建议“十四五”时期，健全完善县、乡、村、组四级老协组织，在养老孝亲、乡村治理中发挥作用；提高社会保障能级和覆盖率；全面推行医养结合，让发展成果更多惠及农村老人。

慕新海在总结讲话充分肯定了大家提出的意见和建议。他希望各民主党派、工商联和无党派人士要坚决把思想和行动统一到中共中央、省委全会和市委决策部署上来。要继续发挥优势，在凝聚力量上展现新作为；要积极参政议政，在加快发展上增添新举措；要紧紧围绕中心，在服务大局上做出新贡献；要加强自身建设，在合作共事体现新作为。中共市委将一如既往大力支持各民主党派、工商联和无党派人士开展工作，为大家更好参政议政、履行职责创造良好条件，齐心协力把成都都市圈副中心宏伟蓝图变为美好现实。