2月22日下午，乐山市政协八届三次全会召开联组讨论会，听取各民主党派市委、市工商联和企业家委员代表发言。市政协常委、民革乐山市委会委员、市铁机办副主任何萍代表民革乐山市委会作《关于依托成昆复线建设“泛亚铁路成都（乐山）无水港”的建议》的主题发言。

发言指出，乐山市目前在物流枢纽建设、对外开放平台申建和进出口贸易等方面仍有一定差距：一是有优势产品，但无大型枢纽，全市矿产、钢铁、新型建材、特色农产品等资源丰富，货运需求量大，但缺乏大型物流园区或物流集散中心；二是有海外市场，但无外运优势，近年来乐山特色产品在海外拥有千亿级市场，大多通过外地口岸出口，成本高、效率低，甚至很多本土企业放弃自营进出口，导致我市外贸数据低于实际数据。三是有口岸基础，但无开放平台。我市区位优势是成昆复线穿境而过可衔接泛亚铁路；铁路物流硬件优势是峨眉燕岗为二等站，货运能力可达450万吨；土地指标优势是县“三区三线”划定中已预留园区建设空间。然而当前由于缺乏聚集散、仓储、分拨、转运等功能一体的综合物流园区，无海关特殊监管区，无跨境电商，无自贸区等对外开放平台，对我市招商引资、对外开放构成限制。

发言建议，打造辐射整个西南地区的泛亚铁路乐山无水港物流枢纽，推动我市产业深度融入国内大循环、国内国际双循环。一是规划建设“泛亚铁路成都（乐山）无水港”，整合申报，打造以峨眉燕岗站为编组站、乐山北站为集装箱站、吴场站为公铁联运站的“一港三站”；完善服务功能，实现与青白江蓉欧铁路港错位发展、功能互补；布局配套物流，在乐山北站配套建设物流园区、粮食仓储中心，同时增设西南物流集散中心铁路专线，提升区域铁路运输能力。二是做细做好无水港申报工作，争取部、省政策和项目支持，加强与成都、重庆及周边城市的联系和协作，加快无水港前期工作；充分调研论证，规划铁路专用线、集装箱堆场、口岸服务功能与电商物流等功能性园区，出台无水港建设方案，支撑无水港的建设与发展；集聚物流、商流、信息流资源，全力加快推进乐山市保税物流园、犍为乐山港、夹江乐山北站物流园、乐山机场等项目建设，发挥多种运输方式交汇融合的优势，为乐山进出口货物提供更便捷的通道。三是切实加强各地各部门协同联动，市级层面组建无水港（保税）运营平台公司及工作专班，建立健全无水港建设工作机制，加强对发展无水港工作的组织推动；广泛吸引国内外投资，重点吸引港口集团公司、大型物流企业、大型运输企业集团等多元投资主体参与无水港建设；争取国家政策性银行、商业银行、有关投融资机构参与港区投资体系建设，争取乐山开行中欧、中亚等班列，鼓励周边货物到港区集散，集聚相关要素资源，确保用地保障、经费保障等得到有效落实，推动无水港发展。（图源：罗莉）