里赞 民革四川省委会副主委、成都市政协副主席、民革成都市委会主委

       近年来，以习近平同志为核心的中共中央以身作则、率先垂范，对党的作风建设常抓不懈，推动党风政风和社会风气再上新台阶。中国共产党持续推进全面从严治党，以作风建设永远在路上的态度抓党建，为民主党派作风建设树立了典范。

       为进一步贯彻落实中共中央关于加强参政党建设的有关文件精神，建设作风优良的中国特色社会主义参政党，民革十三届四中全会把2021年确定为民革作风建设年，紧随其后印发了《2021年民革作风建设年工作方案》。2020年底，根据新的形势、任务和要求，中共中央修订印发了《中国共产党统一战线条例》，此时民革开展“作风建设年”活动适逢其时。“作风建设年”并非孤立存在，是继民革中央2019年思想政治建设年、2020年组织建设年之后确定的第三个建设年。思想政治建设是参政党自身建设的核心和灵魂，组织建设是参政党自身建设的基础，作风建设是参政党自身建设的关键环节，环环相扣、一脉相承，彰显着民革作为参政党的合作初心与恒心。

       一、良好作风是民主党派的优良传统

       习近平总书记说，党的作风就是党的形象，对于参政党来说也不例外。参政党作风即参政党组织及其成员在从事或参与组织活动以及开展各种履职活动过程中所表现出来的态度和行为，是民主党派性质、宗旨、路线和纲领的外在体现。作风建设关系参政党的外在形象，更关系其能否拥有必要的群众基础、关系其影响力大小。民主党派成立之初以救国救民的爱国情怀、追求科学民主的务实作风吸引了无数仁人志士加入。在民主革命实践中，民主党派逐步形成了爱国、民主、团结、理论联系实际的优良作风，在与中国共产党合作共事的历史进程中，各党派也形成了自己特色鲜明的作风。

       1948年1月1日，中国国民党革命委员会正式成立并发表成立宣言，主张推翻国民党的独裁统治，实现中国的独立、民主与和平。民革的成立使国民党各派爱国民主力量联合起来，共同争取民主革命的胜利。民主革命时期，民革团结原国民党民主派、国民党其他爱国分子以及与国民党有历史联系的人士，继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步的精神，参加中国共产党领导的人民民主革命，在建立中华人民共和国的斗争中作出了贡献。新中国成立以来，民革与中国共产党肝胆相照、荣辱与共，积极投身社会主义现代化建设事业，团结群众，服务社会，树立了良好社会形象，形成了优良作风。民革的历史和优良传统是民革宝贵的精神财富，在新的历史时期，我们应在学习传承优良传统的同时，适应新形势要求，继续不断加强作风建设，努力培养造就一支政治坚定、代表性强、品行良好、作风过硬的高素质党外代表人士队伍。

       二、作风建设是新时代参政党的内在要求

       在新的历史时期，加强民主党派作风建设是增强新型政党制度自信，弘扬多党合作优良传统，建设中国特色社会主义参政党的必然要求，是保持党派活力、提高党派解决自身问题能力的重要途径，是参政党参与社会建设的必要条件和奔赴时代使命的重要保证。

       新形势下，作为参政党的民主党派与执政党同样面临着许多新情况、新考验。随着世界多极化和经济全球化曲折发展，国际国内环境发生重大变化，各种历史遗留的和新产生的矛盾错综复杂。同时，民主党派的队伍状况也发生了重大变化，近年来吸收了一批文化水平较高，富有朝气，锐意改革，适应社会主义市场经济发展和社会开放改革的同志，新党员不断增加，干部队伍新老交替。民主党派加强作风建设是发展变化的外部环境和内部环境的必然要求。

      以习近平同志为核心的中共中央高度重视多党合作事业，提出了一系列新思想新观点新论断，做出了一系列重大决策。2018年，习总书记第一次把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度概括为新型政党制度，深刻阐明了我国新型政党制度的丰富内涵和鲜明特点，为新时代多党合作事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循，也对民主党派自身建设、履职尽责提出了更新更高的要求。

       作风建设是民主党派自身建设的重要组成部分，加强和改进作风建设是保持民主党派进步性的前提。面对时代深刻变化赋予的新要求，民主党派加强自身建设的紧迫性也一再提升。

       三、持续深化作风建设，力促履职能力提升

      （一）坚持中国共产党领导，提高政治意识

       民革作风建设必须坚持中国共产党领导，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。我们应深刻认识中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位和作用，深刻认识中国特色政治制度和政党制度的历史必然性和巨大优越性，深刻认识自觉接受中国共产党领导的历史必然、中国共产党与各民主党派团结合作的光辉历程，深刻认识民革作为中国特色社会主义参政党的性质、地位、职能和任务，认真学习民革的光荣历史，传承老一辈的政治信念、弘扬老一辈的优良传统，促使工作作风与时俱进。我们要避免自视为“政治摆设”“政治花瓶”，杜绝宽以待己、思想散漫等问题，始终绷紧“党外不例外”这根弦，自觉以中国共产党作风建设的高标准严格要求自己，把握建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党这个总目标。

       （二）不断加强学习，夯实理论基础

       民革成都市委会的作风建设应坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。深刻领会习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想、关于多党合作的重要论述，自觉及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、关于多党合作和民主党派工作的重要指示精神，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共中央系列重要会议精神，把握中共中央和各级党委重点工作和重要规划，并自觉贯彻到实际工作中去。以提高自身作风建设水平，建设与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党为目标不断努力。

       （三）开展党风建设，严格纪律要求

       随着参政环境的变化，民主党派成员不乏政治安排、社会安排和实职安排的机会。党派领导干部和成员同样面临着贪污腐败、权力寻租、违法乱纪等不良风气侵蚀的风险，对于党风建设绝不能掉以轻心，而应防微杜渐。家有家风，党有党风，民革成都市委会应以中共党风廉政建设和反腐败工作为标杆，高标准开展本党派党风建设。落实民主集中制原则，发扬民主精神，重大事项要由班子成员充分酝酿，在深入讨论的基础上民主决策。在党派内部广泛开展形式多样的党风廉政教育，如参观廉政教育基地，组织观看警示教育片等。强化纪律要求，将纪律教育纳入各类培训班内容，增强党务骨干和机关干部的纪律意识、红线意识、底线意识。

       （四）强化服务意识，密切联系基层

       当前，部分机关干部还存在规矩意识不强、工作态度散漫等问题，官僚主义、形式主义等不良风气仍未完全杜绝。强化机关干部服务意识，对减少这类问题，推进机关作风建设至关重要。领导班子和机关干部要保持服务热情、积极主动的工作作风和认真负责、谦虚谨慎的工作态度，与基层组织和党员保持密切联系，摆正服务态度。建立完善联系基层组织的联络员机制，畅通上情下达、下情上传渠道。领导班子和机关干部要经常深入基层组织走访、调研、座谈，听取他们的心声和诉求并提供力所能及的帮助。市委会机关应加强与基层组织所在地统战部门的联系，充分掌握基层组织的发展现状和面临的问题。进一步加强机关制度建设，规范工作程序，明确各处室岗位职责，做到按章办事，公正办事。进一步完善机关各项事务的办理机制，规范公文公务办理流程，缩短办事流转时间，提升机关办会质量、严肃参会纪律。进一步完善党员监督机制，畅通监督渠道，听取基层对党派机关作风的意见和建议，虚心接受意见，从点滴细节入手不断强化作风建设。

       （五）围绕参政议政，提升履职实效

       参政议政是民主党派的基本职能，也是第一要务，参政议政水平代表着参政党履职能力的高低。党派的作风建设应紧紧围绕参政议政开展，以提高参政议政能力、发挥参政党作用为最终目标。民革成都市委会应进一步明确参政议政的任务和目标，不断强化“举全党之力抓参政议政”的工作作风。一是形成参政议政服务大局的作风。确保参政议政目标与中共党委、政府保持一致，加强学习，紧紧围绕中心工作、重点工作参政议政。二是形成参政议政求真务实的作风。坚持问题导向，深入开展调查研究。开展调研要实事求是、深入基层、摸清情况、找对症结，杜绝拍脑袋、沉不下去的不良作风。不断提高党员发现问题、分析问题、解决问题的能力和水平，真正做到建真言献良策。三是形成参政议政积极主动的作风。不断强化参政议政重要性认识，提高党员参政议政积极性，不断增强党员的责任感和使命感，鼓励党员与所代表和联系群众建立密切联系，从群众中汲取智慧，主动反映社情民意。