据不完全统计：世界上所有地震伤亡人员95%都是因房屋倒塌造成的，只有5%是直接由地震及地震引发的水灾、山体滑坡等导致的。汶川、玉树和芦山地震中人员的伤亡大多都是这样的情况。为此，我们建议在对雅安芦山地震灾区农房灾后重建过程中更应该重新思考农房的建筑安全问题。
一、灾后农房重建要因地制宜，注重特色
新建农房既要满足抗震设计标准，又要体现原有地方特色、民族特色和传统风貌。灾后农房重建要因地制宜，着眼长远，在新起点、高标准上建设，要将生活与生产、环境与生态、资源与发展有机融合，并与社会主义新农村建设有机整合，确保农房重建的数量和质量，解决好重建上档升级的问题，为社会主义新农村的发展之路预留足够的空间。
处理和对待原址重建与异地重建，分户重建与集中重建的关系，科学利用灾后重建政策和资金的杠杆作用，放大政策和资金的功能与效益，把农民自力更生同政府补助、社会帮扶、亲友互助等形式有机结合，让重建农户的积极性和创造性得以充分发挥。
把村庄建设、基础设施建设、社会事业发展等内容纳入恢复重建中通盘考虑。农房集中重建地点应当配套建设水、电、道路等基础设施，并按比例配备学校、医疗点、集中供水点、公共卫生间、垃圾收集点、日常用品供应点、少数民族特需品供应点以及必要的文化宣传设施等配套公共服务设施，确保受灾群众的基本生活需要。通过恢复重建逐步使交通、通信、市场服务体系得到完善和配套。
二、创新农房建设模式，保质保量做好重建工作
将农房建设纳入政府管理范围，引导建房户选出农户代表组成业主管理委员会，自主监督施工质量，既加快工程进度又减少农户开支；加大对农房建设的现场指导力度，派出工作组，由市县乡镇干部和技术人员组，成对农民建房进行监督指导，坚决杜绝不合格建材进入重建工地，坚持有证工匠修建农房，签订安全责任书，明确质量安全责任，保证房屋质量符合要求，杜绝粗制滥造行为；引导农民改变传统建房观念，降低户型建筑面积，鼓励尽量就地取材，在废墟中清理符合标准的建材再次利用，在建房过程中采取投工投劳等方式，多渠道、多方式降低建房成本。
三、灾后重建工作要充分尊重农户的意愿
政府要统一规划，提供多套设计方案，允许农民根据自身经济状况，选择不同的结构形式，但在抗震措施和抗震构造措施方面，必须符合现行国家规定的强制抗震设防标准，关键分部工程要经过技术人员验收审核后，才能进入下阶段工作，否则不支付补偿资金。对经济条件差的农户，规划设计尽量一步到位，可以建议农户先建设基本住房，今后有资金再扩大建房规模，逐步建设和完善，逐步恢复重建，使灾民生活住房条件从根本上得到改善。
四、加强农房建设选址规划
在对农房建设选址规划时，把安全放在首位，避开地震活动断层或者可能发生洪涝灾害、山体滑坡、泥石流等地质灾害区域；综合考虑安置点用地条件、水资源条件和环境承载能力；减小因地形地貌因素造成的场平工程量，尽可能把分散农户集中，节约用地，减少基础设施成本，做到农户散居与集中居住的有机结合。
五、加强农村工匠培训工作，提高农村房屋建筑质量
芦山地震灾区近日出现了一条“8级抗震标准建筑抵不住7级地震 ，百年老宅仅脱落几片瓦” 的新闻，这充分说明“土专家”重要作用。要培养一大批“土专家”，使他们不仅掌握一般建筑施工技术，还了解掌握如何防震、如何预防地震地质次生灾害发生的专业技术知识，为今后农村建设中，提高农村房屋建筑质量打下坚实基础。
六、加大金融业服务力度，有效保障重建资金
尽快落实农房重建补助资金和贷款资金，有计划有步骤的发放到农户手中，防止中间环节截流。为确保重建资金使用优质、安全，纪委和审计部门要采取多种措施加强审计监督。
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