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关于提高地震高危地区防灾、自救能力的建议
来源:民革四川省委研究室      作者:黄孝伦      日期:2013-04-26      编辑:民革四川省委      点击:3007
    自然灾害的破坏力,超越了人类的抗拒力和承受力。防止“地震的发生”是不可能的,但提高我们的“抗震救灾能力”,将人们的生命财产损失降低到最低程度是可行性的。因此,我们建议从以下几个方面的建设来提高我们“抗震救灾”的综合能力。
    一、地形结构特点决定了“地震发生后救援”的困难性, “龙门山断裂带”邻近地区多是大小不同的丘陵地区、坡度陡峭、易发生山体滑坡或泥石流。4.20宝兴县救灾队伍的受阻,导致医务人员和大量的物质不能及时到位,使救灾的“黄金72小时”被白白浪费。此外,救灾队伍在途中车毁、人亡也时有发生。地震后,道路的通畅与否决定了救灾的及时性和有效性。因此我们建议1、在“龙门山断裂带”附近较安全区域(地质专家评估),建2-3个简易的“地震急救机场”或“战备机场”,优于直升机的运载能力:大型运输机可在最短的时间内投送急需的大型医疗设备、救灾物品、急救设备(如挖掘机)、救灾队伍等; “地震急救机场”平时可储备一定的救灾物品和设备,比散存于成都各地易于获得; “地震急救机场”同时可建通讯设备,即使发生地震,至少有可用的通讯设施;如建2-3个“地震急救机场”,至少可保证有一个机场可用; “地震急救机场”平时可作商业、邮电、或者农副产品的输出通道,促进当地经济的发展。
    二、建议成立省级“专业化救灾队伍”。我们可借鉴美国“海岸警卫队 USA Coast Guard” 做法,成立专业救灾队伍,这支队伍需经过专业化的培训,如医疗救护、户外救援、使用挖掘机、消防、防生化(如化工厂事故)等;平时可协助“国土安全”的保卫工作,比如打击贩毒、人口拐卖、追捕罪犯等,可配备直升机、搜救犬等。队伍可以在整合民间救援队的基础上进行功能、人员、设备的发展完善。我们现在主要依靠部队、武警等来完成这些专业性极高的工作,不仅效率低,而且还可能造成不必要的损伤。
    三、在地震区建立自救设施。建议以“龙门山断裂带”为中心,对广大民众广泛开展地震知识的普及教育、自救训练;以乡、镇为单位建立“地震避难所”和储备一定的“地震急救物品”。此包中有必要的收音机(用以获得外界的资讯)、手电筒、急救药品、保暖的毛毯、干粮、雨衣等急救物品,并定期检查包内物资的保质期,“救灾包”至少可保障度过最困难的灾后48-72小时。变多数受灾的居民的“被动”的等待救援为“主动”自救。(作者为四川省人民医院,肝胆胰外科中心、细胞移植中心主任)
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