目前,“4.20”芦山地震抗震救灾工作已取得阶段性胜利。然而在这次抗震救灾过程中仍暴露出一个问题,那就是地震发生后,各支救援力量涌入灾区,缺乏统一调配,各行其是,造成拥堵,导致政府调拨的大量医务人员和救灾物质不能及时到位,影响了灾区的“黄金救援”,给救灾带来一定负面影响。同时,我们看到在救灾过程中,政府和民间力量之间是两张皮,统一协调不够。我们认为,最好的形态就是救援物资和人员可有的放矢地投入到灾区,民间救援力量有一个统一的平台调配。 由于我省龙门山地区是地震发生的高危地区,再次发生地震的可能性仍然存在。所以在我省抗震救灾工作中建议引入联合国人道主义救援体制中的现场评估机制,这种对灾难的初步评估也是目前我国政府应急体制中最欠缺的部分。按照联合国这一救援体制中的现场评估机制,对需要援助的灾难区域建立评估中心,发生自然灾害后快速对灾区进行人员伤亡、损失、物资需求等方面的评估。这些评估内容将为救援指挥提供一个决策支撑。评估数据在网络共享,所有协调调动的部门都可以看到。同时在灾区外围建立一个协调中心,从而有效调配政府及民间的各路救援人员以及各地区所需物资。
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