《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（[1989]14号文件）明确将我国的八个民主党派定位为是“各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党”。创造性的第一次正式提出参政党的概念，为新时期民主党派的地位、性质、作用等作出了明确的回答。“建设一支什么样的参政党队伍、如何建设参政党队伍”的问题摆在了我们的面前。
“建设一支什么样的参政党队伍”，已经十分的明确，那就是：接受中国共产党的领导，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业。而“如何建设参政党队伍”，也就是参政党自身建设问题，关系到参政党能否与执政党长期共存、荣辱与共的问题，是中国共产党和各民主党派共同关心、研讨、探索的一个重大课题，理论界的研究成果不少。笔者从十余年民主党派领导工作中积累了一些体会，本文拟就从实践层面将对加强参政党自身建设的探索实践，归结为六个方面，姑且命题为“加强参政党自身建设的六个着力点”。
第一个着力点是，必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，努力搞好政治交接。坚持中国共产党的领导，是各民主党派历史的自觉选择，既不是今天才提出、更不是执政党强加的，这是中国特色政党体制决定了的，必须成为每一个参政党党员的自觉行为。时序更替，社会发展，参政党成员尤其是干部队伍在不断发生着变化，我们必须把老一辈民主党派领导人在长期革命和建设中形成的优良传统和高尚风范一代一代传下去，坚定参政党党员的信念，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得以坚持和发展，使我们的组织有高度的向心力。
第二个着力点是，必须切实加强领导班子建设。政治路线确定之后，干部就是决定因素。没有一支政治素质高、党务工作能力强、具备一定影响力和较好的人格魅力的干部队伍，参政党自身建设将是一句空话。因此，我们要特别重视加强参政党干部队伍建设，按照民主集中制原则，形成政治坚定、朝气蓬勃的工作氛围，团结和带领广大参政党党员履行参政党职能，使我们的组织有更强的感召力。
第三个着力点是，必须着眼于全面落实科学发展观，为推动经济社会又快又好发展献计出力。参政议政是参政党的基本职能，我们要始终把发展作为参政党参政议政的第一要务。要不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，围绕国家的发展大局，结合经济社会发展工作的总体部署，深入实际调查研究，提出具有全局性、战略性、前瞻性同时又切实可行的意见和建议，为促进经济社会又快又好发展多献求真务实之策、多做开拓创新之事。切实履行参政议政职能，发挥好参政党的作用，使我们的组织有坚强的战斗力。
第四个着力点是，必须把握时代特征，永葆与时俱进的精神风貌，不断创新工作方法，务求工作实效。创新，是一个国家、一个民族不朽的灵魂，同样也是一个政党不断进步、不断发展的灵魂。我们要在坚持中国特色社会主义政治发展道路，搞好政治交接和构建和谐社会的实践中努力开创工作的新局面，就必须坚持科学的创新精神，在思想建设、组织建设、制度建设和作风建设等方面不断开拓创新，使我们的组织有可贵的创造力。
第五个着力点是，必须切实加强基层组织这个参政党的细胞建设。万丈高楼平地起。参政党的基层组织是联系广大成员的纽带和桥梁，是参政党全部工作的落脚点与力量基础，是实现参政党政治任务的保障，是参政党赖以存在和发展的基础。我们各级领导要深入到支部，正确引导和推动基层工作。通过开展各具特色的支部组织生活，不断增强参政党党员的责任感和使命感，使我们的组织更具凝聚力。
第六个着力点是，必须以对事业高度负责的精神，切实加强后备干部队伍建设。加强参政党后备干部队伍建设，是关系多党合作全局的一项战略任务，关系到参政党的事业能否薪火相传、不断推进的问题。我们要注重在发展中抓源头，在管理中抓规范，在培养中抓多层面培训，在使用中抓搭建锻炼平台。努力培养、锻炼一支德才兼备、数量充足、结构合理、精力充沛，既能满足近期领导班子调整充实的需要，又能满足远期领导班子更新发展需要的后备干部人才队伍，保证我们的事业后继有人，使我们的组织充满生机与活力。
贯穿“坚持中国特色社会主义政治发展道路，努力搞好政治交接”这根红线，研究“如何建设参政党队伍”这个课题。笔者认为，只要紧紧抓住这六个着力点切实加强参政党的自身建设，就一定能够打造和磨砺出一支政治坚定、团结民主、组织有序、活跃向上的组织队伍，为履行好参政党职能奠定坚实的基础，为发挥参政党作用提供可靠的保障。
（作者：民革中央副主席、四川省人大常委会副主任、四川省社会主义学院院长，1997年6月至2007年4月历任两届民革四川省委主委）
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