5月29日下午，中共四川省委书记彭清华在成都主持召开省委专题会议，听取各民主党派省委会、省工商联、无党派人士开展“大学习大讨论大调研”情况汇报和对中共四川省委工作的意见建议。彭清华指出，面对新时代新形势新任务，希望各民主党派省委会、省工商联和无党派人士进一步围绕中心、服务大局，继续深入开展“大学习大讨论大调研”活动，主动履职尽责、积极献计出力，汇聚起推动治蜀兴川再上新台阶的强大正能量，共同答好治蜀兴川时代问卷。
    省政协主席柯尊平、中共四川省委副书记邓小刚出席会议。
    专题会上，中共四川省委常委、统战部部长田向利汇报了各民主党派省委会、省工商联、无党派人士开展“大学习大讨论大调研”活动有关情况。
    现将省政协副主席、民革四川省委会主委、省金融工作局局长欧阳泽华代表民革四川省委会所做的《把握开放大格局融入南向大通道》汇报全文刊发于此，供学习。

                          把握开放大格局  融入南向大通道 
              （省政协副主席、民革四川省委会主委、省金融工作局局长欧阳泽华）

    按照中共四川省委“大学习、大讨论、大调研”活动统一部署，民革四川省委会以“把握开放大格局融入南向大通道”为调研主题，赴广西、重庆、云南等地开展了重点考察调研。现将调研成果汇报如下。
    一、现状分析
    我省是“一带一路”、“长江经济带”、“西部大开发”等国家战略的叠加区，战略区位优势突出，向西已融 入丝绸之路经济带、向北已融入中蒙俄经济走廊、向东已融入长江经济带，而南向通道作为时间与运输成本最优的开发开放大通道，尚未完全畅通。四川已有南向出海通道主要有三条，其中，东线为成都―重庆―贵州―钦州港，全程2026公里；中线为成都－宜宾－贵州－钦州港，全程1642公里；西线为成都－西昌－攀枝花－昆明－贵州－钦州港，全程2102公里；其中，成都－西昌－大理－瑞丽－缅甸皎漂港仅为规划路径，也是走向印度洋的最近路径。目前，我省南向主要依靠东线，中线刚开通运行班列，西线班列尚未开行。
    二、存在问题
    对我省而言，南向通道是连接粤港澳、北部湾、滇中、黔中等经济区，通过沿海港口和边境口岸对接“中国－中南半岛”、孟中印缅等国际经济走廊和海上丝绸之路，形成我省沟通东南亚、南亚进而延伸至印度洋、地中海最便捷的物流通道。一是整体战略规划有待明晰。目前南向通道建设尚处于培育阶段，国家还未正式将之纳入国际大通道建设总体规划，相较于广西、重庆等地，我省尚未建立专门的组织构架，战略规划和战略定位有待明确。二是基础设施比较薄弱。我省涉及南向通道的铁路、公路、水运、机场、口岸、物流基地等基础设施建设比较薄弱，尚未完全形成综合交通格局，交通建设资金普遍不足，筹融资难度大。三是对外开放程度不高。涉及南向通道的境内外产业园区建设相对滞后，对接高标准贸易投资规则难度大，对外资企业的吸引力不如东部沿海地区，约70%的制造业和80%的商业企业自行承担物流，我省进入全国物流100强企业仅3家，物流竞争水平有待提高。
    三、对策建议 
    （一）明确战略定位，加快制定顶层设计新制度
    一是推动成为国家战略。主动深化与周边省份合作，破除各自为阵，避免同质化、重复化建设，研究论证南向通道建设方案。发挥民革中央“直通车”优势，整合形成南向通道“一盘棋”大格局，争取将南向通道建设上升为国家战略。
    二是搭建高规格组织构架。设立省级层面南向通道建设领导小组，将南向通道建设上升为省重大发展战略。将南向通道建设作为内陆开放高地的重大项目，重点推进、重点督办，落地落实。
    三是统筹形成省内合力。构建全省统一的跨境贸易数字平台，利用大数据，结合跨境贸易智能化工具，打造成都跨境贸易中心枢纽城市。通过物联网、区块链等技术，提高贸易效率，降低交易成本，实现跨境交易、支付业务创新。
    （二）瞄准重点难点，大力推进铁海空多式联运新模式
    一是加强陆路建设。加快区域性铁路建设，扩大公路路网规模，大力发展“蓉欧+”东盟班列。加快打通西昌、攀枝花经云南瑞丽抵达缅甸皎漂港的南向战略路径。做好交通建设保障，争取国家部委在用地、环保等审批上对南向通道项目给予支持和倾斜。结合我省西部金融中心、自贸区建设，建立南向通道投融资大平台。
    二是整合港口资源。发挥好宜宾港和泸州港东向连接长江经济带、北向连接陆上丝绸之路经济带的重要节点优势，借鉴广西钦州、防城港、北海三港差异化发展经验，推动整合两港港航资源，实现与重庆万州、武汉、南京、上海等港的联动，最终达到资源、信息一体化，政策、价格统一化。
    三是发挥航空优势。完善以成都为核心的南向国际航线网络，持续加密成都至东南亚、南亚重要枢纽城市的航线航班，打造南向“空中丝路”。
    （三）加强开放合作，深度拓展物流经贸新空间
    一是深化国际合作。利用好西博会、中国－东盟博览会、南亚博览会等平台，对南向国家作重点投资推介，鼓励与南向国家双向建设国别园区、产业园区。探索建设以航空为特色的内陆自由贸易港，加强与中国－东盟自贸区、中国－新西兰自贸区的对接与合作。鼓励支持我省高校建立面向南向国家或地区的留学生培养基地。
    二是强化省际合作。主动强化与广西、云南、陕西、贵州、重庆等南向通道重要节点地区的交流互动机制。利用中新互联互通南向通道，拓展我省对外经贸发展新空间。与西部兄弟省市通力合作，优势互补，弥补跨省交通运力瓶颈，降低运输成本、缩短运输时间，打造利益共同体。
    三是壮大市场主体。引导物流主体与企业主体加强互动，鼓励我省企业积极发展与南向通道沿线省份及东南亚、南亚国家的贸易，培育壮大市场主体，带动沿线产业发展。鼓励有实力的企业通过共同出资、参股、合作等形式，组建跨省际甚至跨南亚的南向通道物流运营平台公司，鼓励有条件的企业加入通道物流服务。建立区域一站式物流服务体系，完善相关政策，形成南向物流大通道。
    汇报完毕，谢谢大家。